天台县公安局“环沪护城河”安保卡点检查等级响应实施方案

　　为全力做好世博会“环沪护城河”陆上卡口检查工作，切实承担上海世博会台州市陆上通道“安全屏障”的重任，根据台州市公安局《“环沪护城河”安保工作卡点检查等级响应实施方案》和《关于做好“环沪护城河”卡点建设有关工作的通知》的精神，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　围绕世博会“大事不出、小事也不出”的安保工作总目标，以定点设卡和流动巡查的形式，切实加强途经我县前往上海的陆地交通通道的检查和管控力度，严密防范可疑人、可疑物品、可疑车辆从我县进入上海，确保社会稳定和上海世博会的安全、顺利举办。

　　二、组织领导

　　县局成立“环沪护城河”安全保卫卡点检查等级响应工作领导小组，由朱怀宏局长任组长，其他局领导为副组长，各科所队主要负责人为成员。下设办公室在巡特警大队，办公室主任由陈军担任。

　　三、卡点设置

　　根据市局《关于做好“环沪护城河”安全保卫卡点建设有关工作的通知》的精神，县局决定在104国道白鹤上联村路段设立武装卡点一个，在三个高速公路道口各设立临时卡点一个。县局其他原卡点位置不变。

　　四、卡点职责

　　1．负责做好盘查、堵截、追击围捕和查缉逃犯、违法犯罪嫌疑人以及处置突发事件，接受报警，救助群众。

　　2．依法对入沪客运车辆、危化品车辆等车辆和司乘人员的查控工作。

　　3．依法查扣可疑车辆、物品，依法盘查可疑人员，一旦发现可疑或重点人员要立即控制，及时调查处理。

　　4．检查发往和途径上海的车辆“进沪通行证”办理情况，督促及时办理。

　　5．临时卡点在二、三级安保等级时要做好备勤工作,所在派出所要建立卡点检查过程中突发事件的处置预案。

　　6、完成指挥中心和上级部门下达或者交办的其他任务。

　　五、工作程序

　　卡点民警和协警开展警务工作中应严格遵守以下工作程序：

　　（一）检查程序

　　按照“一级安保等级期间逐车验证，其他时间逢疑必查和重点抽查”的原则，一级安保等级响应期间，重点对持有通行证的离台车辆进行信息核对并落实重点抽查措施。二、三级安保等级响应期间，对无通行证的离台车辆落实重点抽查措施，实施有效证件查验和各类人员、物品检查。

　　在实施检查时，要按照规定，设置必要的路障、检查标志以及防护设施，穿着和携带个人防护器材和警械器具，严格按《人民警察枪支使用管理规定》的要求，对要求查控的车辆或人员实施检查。重点对入沪车辆要做到“五必查”——危化物品运输车必查、厢式小货车必查、小型面包车必查、开往上海的出租车、发往和途经上海的客运车辆必查。要严格执行随车物品“三必查”：上述车辆司乘人员身份证、驾驶证、行驶证必查，危化物品运输车准运证必查，携带的可疑物品必查。对检查中发现证件不齐全、无法出示有效身份证件的人员，要立即进行信息查询，一旦发现可疑人员或重点人员应立即控制、及时调查处理。

　　（二）登记程序

　　凡是在勤务工作中发现和查获的各类嫌疑人员和车辆均要逐条逐项进行详细登记，并建立健全《卡点勤务登记簿》、《卡点盘查登记薄》、《案件（线索）移送单》等勤务工作台账。

　　（三）审查程序

　　当执勤民警发现嫌疑人员和车辆时，要进行初审。初审应按以下步骤操作：（1）问清嫌疑人的身份、携带物品、同行人员、主要事由；（2）详细检查嫌疑人随身携带的可疑物品或车辆运载藏匿的违禁物品；（3）做好概况记录。初审后，如发现具有重大犯罪嫌疑或嫌疑情况难以及时查明的，送辖区派出所审查，且应按规定移交。

　　（四）应急处置

　　一旦接受布控堵截指令，切实落实卡点快速堵控和应急增援机制，确定白鹤派出所、白鹤交警中队为第一出警力量，巡特警大队为第二出警力量，局机关其他警力为第三出警力量，按照“一卡三点”的基本要求，设置观察点、检查点和拦截点，严格落实布控措施。

　　六、警力配置及运作模式

　　世博会期间（4月15日——11月15日）武装卡点分六个时间段实行24小时无缝交接，力量由局机关、巡特警、交警和武警等部门组成，临时卡点由城西、白鹤、三合派出所组织力量，必要时城区、白鹤和苍山交警中队参加。局机关警力由领导小组办公室统一安排。

　　一级安保等级期间，武装卡点实行24小时武装值守、定点检查。每班警力配备8人，每班必须有二名民警带队负责，临时卡点每班警力配备4人，每班必须有二名民警带队负责，

　　二级安保等级期间，武装卡点实行24小时武装值守、定点检查。武装卡点每班警力配备6人，每班必须有二名民警带队，临时卡点实行24小时备勤，备勤力量不少于4人,其中必须有二名民警。

　　三级安保等级期间，卡点实行24小时运作，武装卡点实行民警带班制。临时卡点待命，待命力量不少于4人,其中必须有二名民警。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导

　　卡点检查工作是上海世博会安保“护城河工程”的立体防范主要防线之一。各参战单位及民警要切实增强做好安保工作重要性的认识，牢固树立“一盘棋”思想，按照严之又严，细之又细，实之又实的要求，最大限度地减少不安全因素，最大限度地减少可能影响上海世博会安全的案（事）件，最大限度地减少可能干扰、破坏世博会活动进行的因素。县局确定巡特警大队为本次卡点牵头单位，对卡点工作要严密组织，精心部署，落实责任，检查督促，确保各项安保工作落到实处。

　　（二）强化保障，注意自身安全

　　县局后勤科要按照市局《关于做好“环沪护城河”安全保卫卡点建设有关工作的通知》要求，合理安排好后勤保障，确保各项工作有效运作。执勤警力必须按照《浙江省公安机关110现场取证及处警人员着装携装规定（试行）》着装携装，在执勤过程中，要加强执勤人员安全教育，做好自身安全防范，妥善快速应对可能发生的各类突发案（事）件。设卡检查中要注意方式方法，对因临时性管制措施给群众带来的不便，要做好解释宣传工作，争取群众的理解支持。

　　（三）讲究效率，坚持“一卡多用”。

　　要切实提高检查效率，突出重点，区别对待，讲究方法。要坚持“一卡多用”，卡点既要查人、查物、控案，又要成为交通道路、信访预警管理对象的查控、截获点，并根据实际情况与县际卡点相结合，真正使治安检查站成为防范、打击、控制违法犯罪的重要屏障和处置突发事件的应急堵控防线。